تعرض هذه الورقة للمحددات الأساسية التي تحكم مسائل: البناء الديمقراطي، والتعددية، وتنظيمات المجتمع الأهلي في إطار صراعات الوافد والموروث. وفي هذا الإطار تقوم دراسة المستشار طارق البشري على عدة محاور على النحو التالي: